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汉滨区设施农业发展情况报告

作者:汉滨区统计局 发布时间:2024-06-04 10:50 来源:安康市统计局

设施农业作为现代农业发展的一种重要形式,是项目农业建设的有效载体,也是促进高效农业规模化的有效途径,对于提高农业竞争力,促进农民致富和农业发展具有非常重要的意义。为了解当前汉滨区设施农业发展情况,汉滨统计局以调查问卷和实地走访的方式对全区15户设施种植户设施规模、种植品类、收获频次、销售模式等进行了专项调查。现将调查情况报告如下:

一、调查样本情况

汉滨区地处陕西省东南部、汉江上游,是安康市政府所在地,面积3646平方公里,辖27个镇(街道),为典型“两山夹一川”地貌,属亚热带大陆性季风型湿润气候,光照适中,雨量充沛,气候温和,四季分明,适宜农作物生长。为确保样本合理性、科学性,本次调查设施农业样本分别选取南山、北山和川道3个不同地域地形的7个镇15户设施农业种植户,其中种植企业7户、合作社6户、普通农户和规模户各1户。

(一)种植品种以蔬菜为主。2023年,全区设施农业播种面积60286亩,其中,设施蔬菜面积54261亩,设施瓜果面积3438亩,设施花卉苗木面积2587亩,食用菌产量3567吨。调查显示,15户种植户中,种植蔬菜10户、种植食用菌3户、种植瓜果和花卉盆栽各1户。

(二)收获频次一年二茬居多。15户种植户中,1户种植草莓、西瓜和1户种植花卉收获频次一年一茬,9户种植时令蔬菜和香菇收获频次一年二茬,4户种植时令蔬菜一年三茬及以上。

(三)占地面积较上年减少。调查显示,2023年15户种植户设施占地面积2336.4亩,较上减少129.6亩,同比下降4.5%。

(四)作业模式以人工为主。15户种植户设施内作物“耕种管收”各环节作业模式均以人工为主。

(五)配套服务尚未健全。调查显示,46.7%的种植户急需解决配套服务,主要体现在缺少冷链运输车辆、销售渠道不畅、人力不足和大型车辆无法进入设施农业基地的问题。

(六)生产成本普遍较高。调查显示,66.7%的种植户打算扩大规模,40%的种植户打算改造升级,所有种植户均认为农资、人力、电力等生产成本较高,73.3%的种植户发展设施农业缺乏资金来源,53.3%的种植户认为建造、维护等建设成本较高,33.3%的种植户认为建设或设施辅助配套用地等审批难度较大,13.3%的种植户缺乏专业技术人才,20%的种植户产品销售渠道不畅或产品效益不佳,13.3%的种植户绿色转型生产存在困难。

二、设施农业生产情况及实施效果

目前,全区设施蔬菜主要以种植辣椒、茄子、黄瓜、西红柿等时令蔬菜为主,有省级设施农业现代农业示范园区3个,市级园区2个,区级园区12个,已培育蔬菜工厂化育苗企业1家,蔬菜加工企业5家,其中天瑞塬、秦叶情2家企业实现了生产、贮藏、加工、销售为一体的融合发展。设施食用菌以种植香菇、平菇和木耳为主,有市级、区级园区各1个,2023年全区种植羊肚菌300亩,种植香菇20万棒,种植平菇330万棒,种植木耳5万棒,其它菌类10万棒、袋。设施瓜果以种植草莓、西瓜、葡萄为主,有区级园区1个。设施花卉主要以种植玫瑰、太阳花、康乃馨为主,有省级园区1个。

(一)品牌建设持续提升。近年来,汉滨区始终把坚持品牌建设为着力点,积极推广统一优良品种、统一集中育苗、统一种植布局、统一生产标准、统一销售品牌等措施,2020年5月农业农村部发布公告,“汉滨辣椒”正式纳入全国名特优新农产品名录;2020年8月“辣椒、番茄”通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证。目前全区注册有“天瑞塬”“月河口”“冯大姐”“济波泉”“秦叶情”“荣秀兰”蔬菜品牌6个,其中“冯大姐”荣获陕西省著名商标,注册食用菌品牌“汉滨香菇”。

(二)产业链建设持续状大。汉滨区按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”工作思路,由蔬菜产业链链主天瑞塬生态农业有限公司牵头,通过“支部联建、产业联盟、资源联享”模式,负责种苗选育、订单收购、加工销售,2023年带动全区60个以上村发展蔬菜产业。同时加快产业内产供销各环节对接合作,将广大种植户联合起来,共享龙头企业的技术、融资、人才信息、物流、营销渠道等资源,共同提高抵御市场风险的能力,实现设施农业产业链融合发展,为全面推进乡村振兴提供产业支撑。

(三)政策扶持持续加力。为进一步提升设施农业生产水平和生产能力,汉滨区持续加大产业奖扶力度,连续3年专门出台设施农业奖扶方案,对设施农业基地建设、销售链建设、产品深加工、设施农业示范县建设等,从购置材料设备、作业机具、设备设施、工程建设等方面予以补助,持续推动设施农业持续、健康、稳定发展。

(四)实施效果持续显现。从实地调研情况看,多数种植户能实现低投入和高产出,设施设备的总体水平有了明显提高,滴灌微灌等高效灌溉技术普遍应用,作物品种不断扩大和丰富,产量不断提高,不仅成为吸纳农民就业的重要载体和农民增收致富的重要途径,而且有效地促进了农业综合生产能力的增强和农业产业结构的调整。

三、存在问题

(一)发展资金短缺。一是设施农业的投资特别大,目前我区建一亩砖钢结构温室需投入3.5万元左右,对收入相对较少的农户来讲,还没有实力完全负担建设资金;二是设施农业贷款门槛较高,贷款期限短,额度小,加上不能抵押,农户联户担保实力弱,信贷风险大,银行放贷主动性不高;三是设施农业科技推广经费投入不足,很多新品种、新设施、新技术很难及时推广和普及,影响了设施农业效益的提高。

(二)用地性质苛刻设施农业生产需要一年四季劳作,专人看管。由于设施农业用地内不允许建住房,且部分设施农业种植区远离居民住宅区,设施农业种植户无法解决员工吃住问题,制约了设施农业的较快发展。

(三)技术力量薄弱。全区设施农业生产基地点多面广,技术指导服务任务繁重,缺乏设施农业专业技术人员和农业科技带头人,现有技术力量相对薄弱,难以满足设施农业发展需求。

(四)农业保险亟待完善。农业生产过程中受自然条件的影响很大,购买农业保险是降低农业企业和农户损失的有效途径,但因为灾害频次较高,损失率高,保险公司往往不愿意承保,同时即使农户已投保,因证据采集困难、赔付程序较麻烦、兑付不及时等问题,在一定程度上损害了种植户购买农业保险的积极性。

(五)市场体系不健全。农产品时效性强,遇到丰产期,因产业链条不完整,部分种植户无市场销售能力,造成产品销售渠道不畅或产品效益不佳。

几点建议

(一)加强政策扶持。“菜篮子”工程是最大的民生,关乎老百姓切身利益,需共同发力,协同推进。一是针对发展设施农业资金匮乏实际,建议通过财政资金引导,企业投资、社会融资和农户筹资等,建立多元化、多渠道、多层次的投入机制,切实加大对设施农业的投入力度,提升发展设施农业的积极性。二是主动协调银行等部门想方设法解决贷款资金,特别是对于建设规模大的农户,酌情放低贷款门槛,增加贷款额度。三是主动协调国土部门对设施农业用地予以政策支持,同时积极争取国家和地方有关发展设施农业项目,确保设施农业可持续发展。

(二)强化科技服务。一是要进一步加强科技人员配备,充设施农业技术力,培育一批能进棚实践指导的专业技术人员,整合全科技人员开展技术承包,实行跟踪负责,做好技术指导服务工作。二是实行“走出去,引进来”的方法,筹措专项经费,聘请外地有阅历、懂技术的专业技术人员实地指导,增加技术支持。三是加强对农的科技培训,尽快提高设施农业种植户的科技素养,充分发挥其主体作用。是集中力建设先进的试验示范基地,发挥示范引领作用。

(三)打造品牌质量。实行标准化生产,努力提高农产品的质量意识,坚持品牌战略,打造“两品一标”农业品牌。加快新品种的引进,重点培植一批农产品品牌和商标,扩大蔬菜生产的知名度和影响力,打造知名品牌。引导有实力的企业建温室、建保鲜库,有组织的培育和发动做好生产、收储、保鲜、调运,提高设施农业组织化水平。

(四)完善农业保险。加强农业保险法制建设,保险行业主管部门要加强对保险公司投保、理赔等流程予以规范,保障农业保险有序实施。同时加大政策性农业保险的补贴力度和宣传力度,进一步提高种植户的投保意识,切实减轻种植户的经济负担,充分发挥保险的“经济助推器”作用。

(五)拓宽销售市场。抓生产必须抓流通,没有市场流通,设施农业难以做大做强,建议进一步转变政府职能,主动作为促销售。一是抓好销售市场建设,创建良好的农产品交易流通平台,抓实专业市场建设,构建完善的物流体系,促进农产品畅销。二是依法组建农民专业合作社,组织农户统一管理、经营,努力提高设施农业经营效益。三是主动与龙头企业融合,建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系,使设施农业建设、生产、流通融为一体,以拉动全区设施农业的健康、快速发展。

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